在海關總署公布的今年前4個月對外貿易進出口統計數據中,在貨物貿易總額、出口額、進口額同比增速均為負值的情況下,4月當月的出口額同比增長8.2%最為亮眼。這是疫情沖擊下,2020年度單月出口額同比增速首次轉正,因此引發了各方的關注和討論。
8.2%這個數字首先反映的是,在中國國內疫情防控取得階段性成果背景下,在復工復產不斷提速和各級政府扶持政策支持下,外貿企業正在向著加快恢復常態化經營的方向努力。其次,它反映了防疫物資的境外需求階段性增長拉升了出口規模。根據海關統計數字,今年前4個月,包括口罩在內的中國紡織品出口2613億元,增長5.9%。4月當月,口罩等防疫物資和紡織品的出口同比增長更是達到56.5%。疫情背景下的特殊類別商品的外部需求增加成為拉動出口實現正增長的主要動力。最后,2019年4月貨物出口的基數也為今年4月出口增長8.2%提供了更好的參照。
結合當前境外國家疫情防控帶來的不確定不穩定因素不斷增加和國外需求仍處于萎縮的情況,出口單月反彈并不一定代表長期趨勢,僅僅根據4月中國出口增長8.2%還不能推斷中國對外貿易出現了實打實的出口回暖。根據世界貿易組織4月中旬發布的預測顯示,2020年隨著新冠肺炎疫情全球大流行,特別是經濟活動、運輸、旅行等受到極大限制,全球貿易將出現幅度大于金融危機時期的下滑。在樂觀情況下,2020年全球貨物貿易量將下降12.9%,2021年快速反彈21.3%;而在悲觀情況下,2020年全球貨物貿易量恐下降31.9%,2021年反彈24%。
4月份出口反彈是個積極信號,顯示出中國經濟的強勁韌性以及外部市場對中國制造的強大需求。在4月份中國出口反彈的新情況下,2020年接下來的8個月里出口走勢會如何演進并能否保持穩定的態勢不容盲目樂觀,還需要各級政府以更加主動的政策舉措來加力穩外貿。
疫情發生以來,從中央政府到地方各級政府,針對企業的減稅降費、信貸融資、關稅保證保險等出臺了一系列實招硬招,為廣大外貿市場主體增添了動力。繼續從降低外貿企業運營成本,特別是資金成本、加速降低包括通關在內的制度性交易成本出發,不斷充實穩外貿的政策“彈藥庫”,這應當是接下來精準扶持外貿企業的“著力點”。要借助疫情背景下更多主動改革的舉措來不斷優化政府監管和服務,切切實實地讓更多外貿企業感受到政策支持的溫度和力度。
在歐美發達國家外需訂單持續減少的背景下,中國出臺更多支持外貿企業及時調轉“船頭”,通過開拓新興市場來全力以赴保生產、保訂單的政策顯得意義重大。前4個月,我國對東盟、“一帶一路”沿線國家進出口逆市增長,這更加凸顯了加快“市場多元化”這個對外貿易“老命題”在新形勢下面臨的“新任務”。各級政府進一步穩定暢通國際物流供應鏈,加強貿易促進服務和對外貿企業市場開拓行為的支持成為接下來推動外貿企業進一步提升“市場多元化”水平的關鍵發力點。
幫助更多的外貿企業在訂單萎縮的背景下,努力通過轉型升級來實現“出口轉內銷”的自我轉變,這對保住更多的外貿生產企業和熟練的產業工人群體意義重大。隨著疫情在全球范圍的穩定,國際市場很有可能在2020年第四季度開始恢復對中國制造的更大需求。屆時外貿企業能否以最快速度滿足外需增長,有賴于當前各級政府對外貿企業持續經營和穩定就業能力的用心扶持。
此外,加強在貿易與投資上的國際合作在當前形勢下意義重大。繼續履行中美經貿協議,推動各國將貿易政策與貨幣財政政策統籌考慮,保持國際市場的開放性和可預期性,營造更加有利的營商環境,才能為疫情過后全球市場實現強勁、持續、包容的經濟復蘇奠定基礎。
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